我國債券市場雖已達到一定規模，但缺乏強有力的穩定機構投資群體。為了健全和規范二級市場，促進個人閑散資金向債券市場轉移，建立債券投資基金有助于上述問題的解決。從1997午開始管理層就著手培育新的機構投資者，那就是成立新的證券投資基金。按照證券投資基金管理辦法的規定，新基金必須以不低于凈資產的20%投資于政府證券。在目前我國其他政府證券不多的情況下，債券無疑成了證券投資基金購買政府證券的主要對象。從新成立的幾家證券投資基金每月公布的凈資產報告及投資組合來看，它們都持有了大量的債券。
債券基金利用債券的高收益性和安全性等特征，將債券發行市場和個人儲蓄性資金有機地結合起來，投資該種基金變現性高，可期待較高的利益回報。投資基金管理人根據市場行情進行運作，適時買進賣出債券，為投資者某求較高穩定收益的同時，隨時準備滿足投資者贖回變現的要求。這樣，作為一個在二級市場中頻繁運作的機構投資者，無疑大大地促進f債券市場的流動性，有利于活躍信券一級市場。此外，該種基金是機構投資者，其自身管理人通常是由精于經濟預測和證券分析的專家組成，他們仍據整個債券市場的狀況，全面分析，組合投資操作比較理性，必然促進債券市場的成熟和穩定。
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