在我國，債券的發(fā)行主體不外乎政府及所屬部門以及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體兩種(這兩種為直接主體)，有的債券發(fā)行工作要通過規(guī)定的特定部門，如銀行、證券公司等(這種為間接主體)。無論哪一種主體發(fā)行債券，首先是為了籌措資金。

　　在我國債券發(fā)行工作有下述意義：可以彌補(bǔ)財(cái)政赤字，利于開辟新的融資渠道，利于加強(qiáng)資金的管理責(zé)任，哪一級主體發(fā)行的債券，這一級發(fā)行主體就必須對之負(fù)有責(zé)任，必須管好它并合理運(yùn)用，以便達(dá)到發(fā)行債券解決實(shí)際問題的目的，利于挖掘社會(huì)資金潛力，引導(dǎo)資金合理地流動(dòng)，如用較高的利奉發(fā)行債券，把分散、零星的資金化為集中、大額的資金，便于扭轉(zhuǎn)消費(fèi)資金膨脹、消費(fèi)超前等現(xiàn)象，把更多的消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為建設(shè)資金，把短期性資金轉(zhuǎn)化為長期資金，有利于產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，從而更好地支援我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中央銀行的宏觀調(diào)控機(jī)制和手段，通過發(fā)行債券，進(jìn)而形成一整套發(fā)育比較成熟的金融市場體系，為加強(qiáng)中央銀行的宏觀調(diào)控提供有效手段。

　　我國目前發(fā)行的債券種類。大體上有幾種：

　　(1)國庫券。這是政府為了解決資金需要而由國庫發(fā)行的債券。1981年開始正式發(fā)行。其發(fā)行對象(購買主體)是國營企業(yè)、集體所有制企業(yè)、企業(yè)主管部門、地方政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位、農(nóng)村富裕鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)居民。自發(fā)行后的第六年起，一次抽簽，分五年作五次償還本金，還本時(shí)一次付息。

　　(2)基本建設(shè)債券。這是為了改變固定資產(chǎn)規(guī)模過大，結(jié)構(gòu)不合理以及投資效益較差的狀況，控制各地自籌基本建設(shè)，集中資金保證國家重點(diǎn)建設(shè)資金需要。這種債券的發(fā)行主體是國家專業(yè)投資公司、石油部、鐵道部，由建設(shè)銀行代理發(fā)行。其購買主體(承購主體)為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等。

　　(3)財(cái)政債券及國家建設(shè)債券。財(cái)政債券是解決財(cái)政赤字的辦法，發(fā)行主體為財(cái)政部，其承購主體為各專業(yè)銀行、交通銀行及其他金融機(jī)構(gòu)，到期由財(cái)政部門還本付息，國家建設(shè)債券的發(fā)行主休也是財(cái)政部，其承購主體為廣大城鄉(xiāng)居民、基金會(huì)組織和金融機(jī)構(gòu)，其發(fā)行由中國人民銀行代理。

　　(4)地方公債。這是為解決地方財(cái)政赤字及發(fā)展地方公共事業(yè)而發(fā)行的債券，其發(fā)行主休為地方人民政府及部門，承購主體為地方團(tuán)體、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及廣大城鄉(xiāng)居民，其發(fā)行由中國人民銀行分行、支行代為發(fā)行。

　　(5)企業(yè)債券。這是為了解決資金缺口，以滿足企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的需要而發(fā)行的債券。其發(fā)行對象為廣大城鄉(xiāng)居民、企業(yè)等，其發(fā)行可以由工商銀行等代為發(fā)行，也可以由企業(yè)自己發(fā)行。

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